酒阳城地处川鄂湘黔四省交通要冲，历来为兵家必争之地。广州解放后，蒋介石重温“陪都”大梦，将中央政府再次迁到重庆，企图割据西南，以待时变，东山再起。蒋介石命宋希濂加强重庆周边特别是酒阳等地的兵力 部署，委任亲信石易棠出任酉阳靖绥公署专员兼军政长官。与此同时，我地下党小组负责人、商会副会长周渝接到上级指示，策反石易棠。经过与保密局和各方力量的反复较量及艰难曲折的斗争，成功的策反功败垂成。为了不影响解放大军步伐，周渝以牺牲自己生命为代价，通过自己培养的革命接班人送出情报，大军胜利解放酒阳，兵临重庆城下。

这部带有惊悚色彩的影片是一部从心里分析入手的公安题材侦破片。影片通过着力塑造的锦州市公安局刑警队长陈哲及心理咨询师楚河在侦破该市多年发生的系列绑架妇女杀人案的理性分析、缜密调查和果断行动，揭示了某些当代刑事案件的心理学规律及其社会原因。对社会及其家庭教育有一定的警示性意义，影片侦破案最后瞬间一幕，陈哲扑向引爆炸药的罪犯，已与罪犯同归于尽的壮举换取其他人的安全，给人民警察的形象涂上重彩的一笔。影片热情歌颂了公安干警执政为民，还社会一片安宁的感人故事。故事较为曲折，人物性格较为鲜明。